霍林郭勒市

“霍林郭勒”蒙古語意為富饒美麗之地，位于大興安嶺南麓，科爾沁草原腹地，轄區(qū)總面積585平方公里。

全國五大露天煤礦之一的霍林河煤礦座落在該市境內(nèi)。已探明的優(yōu)質(zhì)低硫褐煤精查、原生腐植酸、食鹽、硅石、石灰石儲(chǔ)量巨大。近期，又發(fā)現(xiàn)了鋅、銀、鉛、銅和天然氣等資源。

川期形成的地質(zhì)奇觀冰臼群等旅游資源，打造輝特淖爾草原旅游區(qū)及草原婚禮節(jié)。

走進(jìn)霍林郭勒工業(yè)園區(qū)，見到的是一派忙碌的景象：已建成的工廠里，機(jī)聲隆隆，產(chǎn)銷兩旺；在建工地上，車來人往，井然有序……所到之處無不讓人感受到一種奮進(jìn)向上的氣勢。霍林郭勒大地到處洋溢著勃勃生機(jī)、翻涌著發(fā)展熱潮。

■ 吹響合力興工集結(jié)號
“十二五”開局之年，該市明確提出“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力把霍林郭勒工業(yè)園區(qū)打造成國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，建設(shè)成為全國重要的能源重化工基地、中國重要的鋁產(chǎn)業(yè)基地、蒙東最大的潔凈煤生產(chǎn)基地和煤炭物流中心。
圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)，該市建立了鋁產(chǎn)品研發(fā)中心，積極發(fā)展鋁制電器、電子元器件、鋁鑄件、新型鋁合金材料、高精度工業(yè)型材等鋁后加工產(chǎn)品；按照褐煤清潔、低溫?zé)峤獾裙?jié)水型工藝路線，加快構(gòu)建以煤氣化、煤液化和煤焦化為代表的煤化工產(chǎn)業(yè)體系；建設(shè)硅材料——硅片——電池片——光伏電池組件產(chǎn)業(yè)鏈條，打造萬噸級太陽能光伏材料產(chǎn)業(yè)集群；大力發(fā)展礦山機(jī)械、專用汽車、煤化工及鋁后加工設(shè)備制造及設(shè)備維修等非資源型產(chǎn)業(yè)。
如今，該市廣大干部群眾正豪情萬丈、信心百倍地投入到新型工業(yè)化實(shí)踐中。近日，該市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)又傳喜訊，中鐵物流項(xiàng)目入駐霍市，前期手續(xù)已全部辦理完畢，鐵路專用線建設(shè)將于年底完工。該項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值9.2億元，利稅2.3億元。今年1——8月份，該市共引進(jìn)各類招商項(xiàng)目52個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目12個(gè)，到位資金76億元。
與此同時(shí)，該市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)、資源配置、環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，依托豐富的煤炭資源，推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)向集群化、循環(huán)化、高端化發(fā)展，形成了以劣質(zhì)煤發(fā)電、低價(jià)電煉鋁、鋁后深加工為特色的煤電鋁及鋁后深加工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了由資源依賴型、粗放式增長向資源節(jié)約型、集約化發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g，該市著力加快億噸級煤炭基地、3000萬噸煤化工產(chǎn)品和300萬噸鋁及鋁后加工基地建設(shè)，全力打造國家重要的能源重化工基地。
■ 強(qiáng)化載體筑巢引鳳
圍繞“開發(fā)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)富民”這一歷史性任務(wù)，該市堅(jiān)持以城市化的思路推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善“一區(qū)五園”架構(gòu)，全力抓好路網(wǎng)、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地收儲(chǔ)工作，提升園區(qū)承載能力和建設(shè)水平。同時(shí)，積極開展跨區(qū)域合作，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)園與扎魯特旗扎哈淖爾工業(yè)園區(qū)的互補(bǔ)整合，實(shí)現(xiàn)互利共贏。近年來，該市累計(jì)投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金10億多元，拓展工業(yè)園區(qū)5平方公里，園區(qū)建設(shè)為項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，成為了企業(yè)發(fā)展的“孵化器”。目前，該市工業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)101家，規(guī)劃總投資近664億元。其中，投資超億元企業(yè)超過30家；已投產(chǎn)企業(yè)57家，累計(jì)完成投資211億元， 安置了12000人的就業(yè)問題。
霍煤鋁扁錠、偉豪電子箔、昌峰單晶硅等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，南輝化成箔、昌盛單晶硅、海神提質(zhì)煤等項(xiàng)目正在火熱建設(shè)中……昔日沉寂的霍林郭勒，如今已變成了沸騰的工廠，奏響了“開放轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)富民”的最強(qiáng)音。
總投資220億元的霍煤錦江新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目選址在該市工業(yè)園區(qū)B區(qū)，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)100萬噸鋁鎂合金，配套180萬千瓦動(dòng)力供熱車間、100萬噸電解原料車間、年產(chǎn)1000萬噸原煤生產(chǎn)礦井、500萬噸褐煤干餾聯(lián)產(chǎn)20億立方米煤轉(zhuǎn)化車間、年產(chǎn)50萬噸碳素車間。項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值218.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅21.8億元。為確保項(xiàng)目順利開工，該市啟動(dòng)了鋁工業(yè)園B區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，投資1670萬元完成征地工作，投資4200萬元改造國道304線至沙爾呼熱鎮(zhèn)公路，新建沙爾呼熱鎮(zhèn)至白霍線二級公路，計(jì)劃投資1.4億元建設(shè)巴潤河水庫，目前項(xiàng)目可研性報(bào)告已經(jīng)完成。
■ 創(chuàng)優(yōu)環(huán)境做強(qiáng)企業(yè)
該市大力抓好軟環(huán)境建設(shè)，全力打造政策洼地、服務(wù)高地、安全寶地、興業(yè)旺地，營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍。
該市把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境當(dāng)作“生命線”來抓，定期組織人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)代表，對“軟環(huán)境”建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和評議，檢查評議結(jié)果與評先評優(yōu)掛鉤，并在企業(yè)門口懸掛服務(wù)監(jiān)督牌；建立45個(gè)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，聘請70名監(jiān)測員，有效清除了種種人為障礙。同時(shí)，開辟重大項(xiàng)目“綠色通道”，實(shí)行一個(gè)重大項(xiàng)目一套工作班子專辦的工作機(jī)制；組成項(xiàng)目代辦小組，建立幫扶責(zé)任機(jī)制，對落戶企業(yè)實(shí)行“保姆式”全程代辦；成立專門的項(xiàng)目建設(shè)審批委員會(huì)，實(shí)行“統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度。
為優(yōu)化治安環(huán)境，該市拿出前所未有的決心，集中開展整治活動(dòng)，對金融營運(yùn)環(huán)境、信用環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、行政服務(wù)環(huán)境、中小企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等進(jìn)行專項(xiàng)整治，為外來企業(yè)撐起“保護(hù)傘”。
為做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，確保支柱財(cái)源穩(wěn)中見長，該市積極搭建行政服務(wù)平臺(tái)及行政審批平臺(tái)，創(chuàng)新行政監(jiān)管方式，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境民主評議制度。在提供“保姆式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制度，為項(xiàng)目落戶和企業(yè)發(fā)展提供用地、用工、融資等服務(wù)。年初以來，該市已為企業(yè)融資12億多元，協(xié)助20多家企業(yè)新上生產(chǎn)線或開發(fā)新產(chǎn)品。
良好的投資環(huán)境使落戶企業(yè)得以強(qiáng)筋壯骨、枝繁葉茂。近年來，該市獲得科技創(chuàng)新和自治區(qū)級以上獎(jiǎng)項(xiàng)22個(gè)，培育主營業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)33家，工業(yè)占GDP的比重達(dá)到61.5%。到2015年，該市力爭培育產(chǎn)值超百億元企業(yè)5家、超50億元企業(yè)4家、超10億元企業(yè)10家，把霍林郭勒工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)值超千億元的工業(yè)園區(qū)，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和城市建設(shè)的亮點(diǎn)。